5月14日晚，有目击者发现4名醉酒男子在俄罗斯哈卡斯共和国一个蔬菜大棚附近将3名中国女性强行塞入车中带走，随后3人不知去向。5月15日，一名中国女子在自发寻找同伴没有结果后向俄罗斯哈卡斯共和国警方求助。警方于当地时间15日晚在阿巴坎附近的一个村子找到了3俱被焚烧过的尸体，后来证实，报警女子寻找的3个中国公民。
《焦点访谈》 20130519 杀害中国公民案犯落网/校车之困
视频截图
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央视网消息(焦点访谈)：5月14日晚，有目击者发现4名醉酒男子在俄罗斯哈卡斯共和国一个蔬菜大棚附近将3名中国女性强行塞入车中带走，随后3人不知去向。5月15日，一名中国女子在自发寻找同伴没有结果后向俄罗斯哈卡斯共和国警方求助。警方于当地时间15日晚在阿巴坎附近的一个村子找到了3俱被焚烧过的尸体，后来证实，报警女子寻找的3个中国公民。
杀害中国公民案犯落网
据我驻俄领馆工作人员介绍，这3人均为我国在俄劳工人员，全部来自东北，在阿巴坎主要从事蔬菜和水果的大棚种植工作。17日，俄罗斯哈卡斯共和国乌斯季阿巴坎区刑侦委员会宣布，涉嫌绑架并残酷杀害3名中国公民的4名犯罪嫌疑人于当天早晨被抓获归案。当地时间17日下午，我驻俄罗斯伊尔库茨克总领事馆工作人员抵达阿巴坎市，同负责该案件的俄乌斯季阿巴坎区刑侦委员会负责人进行紧急交涉，敦促俄方严惩案件凶手，用切实行动保障在俄中国公民的人身和财产安全。
目前4名犯罪嫌疑人已经对绑架杀人，毁尸灭迹的犯罪事实供认不讳。4名犯罪分子，为19--23岁俄罗斯公民，有犯罪前科。被问到犯罪动机时，他们承认，14日当晚，他们喝了很多酒，在蔬菜大棚附近看到了3名中国女子后，就想抢夺她们身上的耳环项链等首饰。后害怕被告发，于是将3人杀害。对于这起恶性事件，当地的华人表示非常愤慨，希望早日严惩凶手，告慰死者家属。
旅居俄罗斯阿巴坎市中国公民张先生表示，这是一起偶然案件。根据他在阿巴坎市工作10多年的工作经验，之前没有碰到过针对中国人，或者以中国人为目标的犯罪团伙。
对犯罪嫌疑人的审理已于北京时间18日开始，预计审理工作将进行2个月左右。俄罗斯警方正对嫌疑人是否有杀人、抢劫之外的罪行进行进一步调查。
这几年，随着中外交流增加，越来越多的中国人走向世界各地。过去，出国以留学为主，而现在，除了留学，还有到国外去工作、进修、探亲、旅游等等，在国外的人数增长迅速。以旅游为例，2000年到国外旅游的中国人是1000万人左右，但到了2012年，这一数字就达到了8000万。这几年，中国人在国外遭袭、遇害的案件屡有发生。所以，到国外，不管做什么，一定要注意安全。比如，出门不要随身携带大量现金，贵重物品不要外露，有危险的地区不要单独出行，要熟悉向当地有关部门寻求保护的方式等等。这里，我们也祝所有“离家在外”的中国人平安。
校车之困
一段时间以来，校车事故，尤其是农村地区校车事故频发，引起社会强烈关注。2011年11月16日甘肃正宁发生校车事故，21死43伤的悲剧，至今让人心痛。5个月后，也就是去年的4月，国务院出台《校车安全管理条例》，校车的硬件标准、通行安全等第一次有了明确规定和要求，各地也都加强了对校车安全的管理。但前几天，记者在江苏宿迁却看到了这样一幕。
早晨七点半，一辆蓝色的大客车停在江苏省宿迁市宿豫区侍岭镇中心小学门口，学生们一个个从车上下来，走进校园。记者数了数从车上下来的学生，一共有45个，而这辆车一共只有22个座位。如此算来，车辆超载的学生超过了一倍。再看看这辆车，车况很不好，相当老旧，车座残缺不全，车厢很多地方都露出了斑斑锈迹。司机朱继良告诉记者：这车9年了，原来是公路客运的，淘汰下线的。
淘汰的客运车，怎么能用作接送学生的校车呢？司机朱继良，也就是车的主人，名下有3辆车，都是从客运公司购买的淘汰的客运车，用来接送侍岭镇中心小学及附属幼儿园的学生。
人们把这种接送学生的应该报废的淘汰车，称为“夺命校车”。2011年，江苏、甘肃、安徽等地相继发生恶性的校车安全事故，造成大量的学生伤亡。2012年4月5日，国务院公布实施《校车安全管理条例》，对校车的标准配置、司乘人员的要求等，都有了明确规定。按照规定，校车必须悬挂校车标牌、配备统一的校车标志灯。但这3辆车都没有校车标志。
据当地交警介绍，这3辆大客车由于长期超负荷运转，已无法进行长途运营，被朱继良购买之后，一直是作为侍岭镇中心小学的校车使用的。当时，这3辆校车都在交警部门备过案，核发过校车标牌。从2008年开始，朱新强的车辆就一直是侍岭镇中心小学的校车，他与学校签订有协议，车辆由学校管理，并且要向学校缴纳一定的管理费。
2012年9月，这3辆车的校车证被吊销，不再允许接送学生。学校也终止了管理。可实际上，这3辆车仍在每天接送学生，行使着校车的职能。朱新强说：“这学期本来我不跑了，我都联系报废厂了。开学4天我没来，后来吴校长说，老朱你来带吧，不然学生就要跑了，家长也去找，我们受不了了。”
安全的校车，是孩子们上下学时交通安全的保障。但是配备高标准的合格校车需要大笔资金，普及起来无疑也需要一个过程。《校车安全管理条例》规定：各地在规定的过渡期内可以使用取得校车标牌的其他载客汽车。江苏省的过渡期为三年。在过渡期内，允许一部分符合安全标准的现有车辆，经过审核批准之后，在2015年之前，作为过渡期的校车使用。那么，侍岭镇中心小学的这3辆校车是否属于这种情况呢？校长告诉记者，材料都上报了，交通大队没有批，应该不是合格的校车。
《校车安全管理条例》出台前，这些车辆作为校车管理，有学校和相关部门进行监管；条例出台后，这些不是校车的淘汰车辆，彻底游离于校车管理政策之外，乘车的孩子们处于更危险的境地。
这些车辆接送的全是侍岭镇中心小学及附属幼儿园的学生，学校真的对此一点儿关系都没有吗？校长告诉记者，一旦出了问题，一不是学校校车，另外学校也没有收费用，责任是车主自己，赔偿也是他自己，风险由车主和家长来承担。可朱继良认为，让他负全责可不行：“学校叫我来只是口头说，我也没有录音，也没有字据为证。但是管安全的副校长说了，手续都好了。”
“手续都好了”是什么意思？校方的答复是肯定的：“现在不认可又怎么办呢？小孩没法上学怎么办？我们知道这个车在接送我们学生。”
侍岭镇中心小学及附属幼儿园一共有1200多名学生。镇里没有村镇公交，每逢上学和放学时间，学校门口都挤满了接送孩子的自行车、摩托车、三轮车，大多数是老年人骑着三轮车来接送，这些都是住得离学校比较近的学生。而另外400多名学生的家，离学校比较远，最远的有近15公里。学校不能住宿，家里又没有人送，每天需要乘坐校车。
学生家长们说，孩子之所以要到离家这么远的地方上学，是因为村里原有的小学被撤销，并到了镇中心小学。村里的学校被撤并，原本就近上学的孩子们，现在只能乘车去上学。由于当地的农民大多在外打工，他们的孩子很多是留守儿童，让孩子乘坐淘汰的大客车上学，对于许多家长来说，也是无奈之举。记者发现，这种不是校车的校车，每天接送学生，在宿豫区是普遍现象。
近年来，农村学校的撤并，让很多孩子上学的路途变得更加遥远，有的甚至每天要走上几十公里，而且，现在农村留守儿童占大多数，年迈的祖父母没有能力接送，如果没有校车，一些孩子们就面临辍学。而新校车的普及，需要一个过渡期，每个地区发展水平不同，过渡期的长短也不相同。那么，在等待新校车普及的过渡期里，应该有相应的政策和措施保障孩子们上学路上的安全。比如，能否动员各种社会力量，出钱出力，政府给予政策扶持和相应的管理，共同解决校车问题，为了孩子的安全，校车的过渡期不能成为政策监管的空白期，无所作为的等待期，更不能成为事故高发的危险期。
中国法治新闻摘编：亓淦玉 |
